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经济日报:国企刷新顶层设计“胸有定见”

泉源:哈尔滨电气集团公司

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宣布时间:2014-08-29

  94其中央部分所属企业、113家国资委羁系企业、5家财务部羁系企业和36个省、自治区、直辖市及妄想单列市的地方国有及国有控股企业……财务部关于2013年天下国有及国有控股企业的财务决算 ,是现在能反应中国国企现状的最周全、最权威数据 。专家以为 ,今年是深化国有企业刷新的要害一年 。近期财务部对外首次宣布我国国有企业“家底” ,这在各方期待出台深化国企刷新顶层设计的大配景下恰逢其时 。


  数据显示 ,2013年我国国有企业资产总额104.1万亿元,同比增添16.3% 。这一数字与2000年的17.3万亿元相比 ,扩增速率增添数倍 。这说明国有经济规模一直增添 ,国有企业在经济社会中的主导职位越发凸显 。


  数据还显示 ,2013年天下国有企业上交税费3.8万亿元 ,而昔时税收收入为11万亿元 ,占比3成 。由此可以看出国企对经济生长的孝顺 。


  国企户数和职工数、资产和欠债情形、营业总收入和实现利润……周全、权威的果真国企家底亘古未有的透明 ,为深化国企刷新、提高国有资产运营效率提供珍贵的“账本” 。


  看国企家底 ,最主要的指标之一就是“赚不赚钱” 。从“家底”来看 ,利润增幅小于营业总收入增幅 ,国有企业实现利润增添缓慢 。数据显示 ,2013年国企利润总额2.6万亿元 ,同比增添5.3% ,营业总收入为47.1万亿元 ,同比增添10.8% 。


  而看国有资产是否“清静” ,就要看企业欠债水平 。凭证决算数据来看 ,我国国有企业欠债水平增幅较高 ,国有资产欠债增幅大于资产增幅 。2013年 ,国有企业欠债总额67.1万亿元 ,同比增添16.7% ,高于国企资产总额16.3%的增速 。


  在盈利能力较低的情形下 ,这样的欠债水平会不会带来危害?财务部财务科学研究所副所长白景明以为 ,综合各项指标 ,国企整体运行较量稳健 ,欠债水平并不算高 ,但需注重防控危害 。尤其是一些企业欠债过高、欠债增速较快 ,需要格外小心 。


  国企为何会泛起欠债水平上升、利润增添缓慢?剖析发明 ,财务用度占利润比重居高不下是一个主要缘故原由 。今年上半年 ,由于企业融资难、融资贵 ,以及财务治理不规范等造成财务用度大幅上涨 ,一连4个月泛起本钱增幅高于收入的“倒挂”征象 。


  连系决算数据 ,专家剖析体现 ,国企现在的谋划历程中还保存其他一些问题 ,好比国有经济结构不对理、企业规模小且大宗漫衍在竞争性领域 ,一定水平上挤压了非公经济生长空间;再如 ,国有企业一股独大和一股过大 ,导致多元股东制衡的机制难以形成 ,糜烂案件时有爆发;国有企业行政化治理导致谋划效率低下 ,不少国有企业净资产收益率甚至低于银行存款利率等 。


  深化国有企业刷新 ,是解决我国国有企业问题的基础途径 。党的十八届三中全会提出 ,要以管资源为主增强国有资产羁系 ,推动市场在资源设置中起决议性作用 。


  “管资源不但有助于规范治理直接融资和间接融资 ,还能够增进股权结构优化 ,杜绝一股独大 ,增进生长混淆所有制经济 。”白景明说 。从管资产转为管资源 ,体现了我国国企刷新的大偏向 。


  管资源 ,需要凭证周全、权威的财务决算信息 ,描绘出国有企业经济运行的“晴雨表” ,形成国家制订宏观经济政策的主要依据 。周全摸清国有企业“家底” ,并对保存的问题举行深入剖析 ,将有助于国有企业去行政化、破除垄断以及完善公司治理机制 ,再创国有企业刷新新绚烂 。


  。ū疚恼抡8月15日《经济日报》 作者:崔文苑)

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