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在今年天下两会上，“中国制造2025”上升为国家战略
。政府事情报告中提出：实验“中国制造2025”，坚持立异驱动、智能转型、强化基础、绿色生长，加速从制造业大国转向制造强国
。这一战略是中国工程院2014年头，在《关于制订“中国制造2025”，加速建设制造强国的建议》中提出的
。中国工程院院士、清华大学教授柳百成加入了这一战略的制订和相关研究，本刊特约请他谈谈中国怎样从制造大国转变为制造强国
。

A 中国制造业三大突出问题

无论是蓬勃国家照旧生长中国家，天下各国都已取得这样的共识：制造业是一个国家的主要支柱工业，对国家的昌盛兴旺和国防清静至关主要
。我国已是制造大国，但还不是制造强国
。凭证天下银行统计，2012年，我国制造业增添值为23306.8亿美元，凌驾美国的18532.7亿美元，位居天下第一位
。中美两国划分占全天下制造业增添值的20.3%和16.2%
。我国已是制造大国，但我国制造业仍面临诸多矛盾，较为突出的有三大问题：

一是立异能力不强
。凭证相关统计，我国的立异能力指数（GII）及全球竞争力指数（GCI）在天下上仅处在25名～30名左右的位置
。凭证我国社会科学文献出书社宣布的《天下立异竞争力生长报告（2001—2012）》，2010年我国的立异竞争力排名在全天下的第15位
。近年来，我国的研发投入（R&D）大幅增添，2013年已占GDP的2.0%
。可是，大都工业蓬勃国家的研发投入与GDP的比均大于2.5%——2011年，美国和德国的研发投入与GDP之比划分为2.85%及2.88%
。凭证2011年统计，我国制造业增添值率为21.5%，而工业蓬勃国家都大于35%
。我国企业的研发投入和销售收入之比，和天下著名企业相比差别更大
。

二是焦点手艺薄弱、共性手艺缺位
。我国自行研制的大型客机C919的所有发念头均靠入口
。正在研制的重型燃气轮机的要害质料和要害零部件，如高温合金定向及单晶事情叶片仍依赖入口
。近年来，我国在加大对数控机床研发的投入，可是80%的高端数控机床至今仍依赖入口
。2013年，我国已是机械人消耗大国，位居天下第一位，但80%的机械人入口的
。

三是资源铺张、污染严重
。2010年，我国的GDP约占全天下的7.5%，但却消耗了天下能源的19.6%
。我国制造业增添值约占我国GDP的32.6%，可是能源消耗却占天下能耗的58.0%
。2010年，我国钢铁、建材等行业单位产品能耗比国际先进水平高10%～20%左右
？掌退饰廴狙现，成为天下人民十分体贴的问题
。

B 面临蓬勃国家“再工业化”新挑战

中国制造业不但仍面临诸多矛盾，并且近年来又面临着新的挑战——在经济全球化时代，新一轮科技革命和工业厘革正在兴起，我国面临着工业蓬勃国家“再工业化”的严肃挑战
。

2011年，美国政府正式启动了“先进制造同伴妄想”，提出了“在那里发明、在那里制造”的口号，要重新夺回制造业的天下市场
。为相识决高
；⊙芯亢推笠敌Ч涞拿埽ǔ浦伴婷取保，美国政府专门建设了由一批“制造立异研究院”组成的国家制造立异网络
。第一批拟建15个，现在已建设和正在建设的有8个：增材制造、数字化制造和设计、轻量化质料制造、新一代电力电子器件制造、柔性混淆电子器件制造、集成光电子制造、智慧制造
。这些立异研究院的特点是：自力、非营利，由政、产、学、研联合组成，并且为全行业大、中、小企业效劳
。德国连系自己的国情，提出了以智能制造为焦点的“工业4.0”妄想，以确保德国的天下制造强国职位
。2013年，英国宣布了《未来的制造》报告
。同时，设立了先进制造、成形手艺等7个“高价值制造推进研发中心”，为加速增进效果转化
。

他山之石，可以攻玉
。数字化制造成为新一轮工业革命的主要内容，大数据、云盘算、增材制造、机械人手艺、智能制造、智慧制造等新兴及前沿手艺迅猛生长
。这既是挑战，又是机缘
。关于某些新兴手艺领域，我国与天下各国处在统一起跑线上

；豢墒，时不再来，我们必需举天下之力，脚扎实地，迎头遇上
。

C 建设制造强国五点建议

“中国制造2025”正在由工信部牵头、主持制订，即将正式宣布，其中包括增强制造业立异能力、增强制造业基础能力、制造业与信息手艺深度融合、周全推行绿色制造等战略使命
。制造强国第一步的战略目的是：争取经由10年的起劲，在2025年我国迈入天下制造强国行列
。我加入了上述战略的相关研究，收获颇多、体会较深，有以下五点建议：

一要增强基础建设
。恒久以来，我们受“重产品、重型号，轻基础、轻工艺”头脑的影响，急于求成，效果适得其反
。现在，各人要凝聚共识，增强基础研究，特殊是要害基础零部件/元器件、要害基础质料和先进基础工艺的研究，这是实验立异驱动、提升制造业从中低端向中高端生长的条件
。要增强基础，单靠企业不可，需要政府主导、产学研用联合，组成协同立异同盟，建设共性基础研发平台
。

二要推进智能转型
。面临新一轮工业革命，我们要牢牢捉住机缘，起劲推进网络化、数字化、智能化制造
。虽然，企业也要各按程序，逐步推进
。已经具备数字化制造基础的航空工业和汽车工业，要鼎力大举推进智能制造，建设智能制造树模平台
。数字化制造基础条件差的企业，则要连系自身情形，制订智能制造蹊径图，逐步推进
。虽然，这是一个恒久事情，不可能立竿见影、一蹴而就
。

三要推行绿色制造
。钢铁、化工等流程行业要周全推行生态化、绿色化流程制造工艺，要集成产品生产、能源转换、放弃物再使用等多种功效
。装备制造等离散型工业则要实验减量化、再使用、再接纳的3R（Reduce Reuse Recycle）原则，特殊是要从源头（质料与能源）抓起，周全推广细密化、轻量化、绿色化等先进制造手艺
。

四要完善立异体制
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。我国先后设立了众多的科技研发机构，如国家工程实验室、国家工程研究中心等
。可是，手艺立异体制仍有待完善，特殊是大院大所改制后造成的共性手艺研发缺位问题远未解决
。因而，也造成了手艺立异链上的错位
。

企业是需求的主体、研发投入的主体及效果实验的主体，企业要加大研发投入
。政府要制订相关政策，勉励企业加大研发投入，支持企业开展科技立异，而不应包办取代、直接干预企业的详细研发活动
。

我国科技效果转化率低的一个主要缘故原由，如前所述，就是为全行业效劳的共性手艺缺位
。以国际公认的手艺成熟度标准来剖析，既不可能要求高校完成从手艺原理到所有工业化的研发使命，也不可能要求企业的研发从手艺原理起步
。因此，政府的主要使命是要在基础研究与效果工业化之间架设起桥梁，建设为全行业效劳的重大概害共性手艺立异平台或国家制造立异研发中心
。同时，勉励建设名副着实、确有实效的产学研用协同立异同盟
。共性手艺立异平台应是自力的、非营利的，能为大中小企业效劳，并兼有工程职员培训的功效
。共性手艺立异平台可以由原有的行业研究院所或国家工程实验室等机构重新整合而成，也可凭证工程科技的新生长，如数字化制造、智能制造等试点建设一批新的先进制造立异平台
。

五要人才作育为本
。建设制造强国，离不开立异人才的作育
。我们不但需要领军型人才，也需要大批手艺高明的技工步队，缺一不可
。近年来，高等工科院校的作育妄想有轻视实践的倾向，实践环节有所削弱
。同时，西席步队的评价系统则片面重视论文揭晓忽视解决工程现实问题的能力
。希望这些情形能引起有关方面重视，加以刷新
。

美国

实验先进制造同伴妄想，建设“制造立异研究院”组成的国家制造立异网络
。制造立异研究院是自力、非营利的，由政、产、学、研联合组成，并且为全行业大、中、小企业效劳
。

德国

实验“工业4.0”妄想，建设具有顺应性、资源效率及人因工程学的智慧工厂
。这是以智能制造为主导的第四次工业革命，通过充分使用信息通讯手艺和网络空间虚拟系统相连系的手段，将制造业向智能化转型
。

英国

提出未来的制造，设立了先进制造、成形手艺等7个“高价值制造推进研发中心”
。制造业不再是古板意义上的“制造之后再举行销售”，而是“效劳+再制造”——更快速、更敏锐地响应消耗者需求，掌握新的市场机缘，可一连生长，作育高素质劳动力
。

（本文章摘自3月20日《灼烁日报》 作者：柳百成）