人民日报：在经济大洗牌中抓一手好牌
泉源：国务院国资委官网
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宣布时间：2016-04-05
从2016年最先，用5年时间压减粗钢产能1亿—1.5亿吨；用3至5年时间，煤炭行业再退生产能5亿吨、减量重组5亿吨。在天下经济低迷、海内经济下行的大情形下，化解过剩产能成为一些古板工业断尾求生之策。与此同时，我国新工业、新业态、新商业模式呈蓬勃生长之势。去年，高手艺工业增添值增添10.2%，新能源汽车生产量增添约4倍，网上零售额增添33.3%。潮涨潮落，花谢花开。面临亘古未有的经济大洗牌，怎样才华抓到一手好牌？
随着工业化中期行将竣事，古板工业景物不再，新兴工业孕育萌发，这是带有普遍性的征象。在我国，这一经济转型又遭遇国际金融；セ，恰逢天下经济从黄金增恒久到低迷调解期的转折，并与新一轮科技革命和工业厘革形成历史性交汇。国际因素与海内因素叠加，周期性问题与结构性问题交织，阶段性征象与趋势性征象纠葛，使我们面临的矛盾和问题空前重大。
应当看到，我国经济转型升级虽然面临重大压力，但总体上机缘大于挑战，可用重大空间消解时间压力。我国区域、领域生长不平衡，宽大中西部地区增速加速，公共效劳、教育培训、养老休闲等领域需求潜力快速释放。经济盘旋余地大、东方不亮西方亮，这是大国经济得天独厚的优势。同时，经济转型适逢劳感生齿供应下降、吸纳就业多的效劳业加速生长，不但没有泛起大规模失业，并且住民收入增添快于GDP增添，消耗需求还在扩张？梢运，现在是我国经济生长压力凸显期，但也是转型升级的有利窗口期。
怎样捉住这一窗口期，加速生长新兴工业、完成新旧增添动力转换？这首先需要深入掌握新兴工业与古板工业的差别特点。古板工业大都属于投资主导型、规模效益型；新兴工业基本是消耗主导型，驻足于知足个性化需求。古板工业有较量成熟的生长路径，从手艺到运营治理都可引进学习；新兴工业许多处于生长前沿，怎样生长需要探索试错。古板工业生长可以施展政府主导资源设置的优势，集中资源大干快上；新兴工业生长必需充分验展市场设置资源的决议性作用，依赖万万个市场主体去立异创立。
这样看来，我国经济转型升级外貌上是主导工业转换、经济结构调解，深条理则是生长路径转变、动力机制重构。也就是说，从已往靠投资、靠政府转向靠消耗、靠市场、靠立异，需要万千市场主体去试错、去探索。这是一个大浪淘沙的历程，一些企业会垮掉或被吞并，但更多企业会生长起来。关于地方政府来说，面临这样的经济大洗牌，最主要的是转变事情思绪和要领，明确自己与市场的界线，把市场能做好的事松手交给市场去做，做好自己该做的事。目今，应加速从政策竞争、项目竞争转向机制竞争、平台竞争、消耗竞争。
健全机制，优胜劣汰。优胜劣汰是市场竞争的精髓。只有让优异的企业脱颖而出，让效率低下、判断失误的企业顺遂退出，才华一直优化资源设置。长痛不如短痛。关于没有远景的过剩产能、扭亏无望的僵尸企业，不如尽早让其退出市场，腾出资源投入更有用率的领域。不要恐惧企业关门休业，一个经济体只有一直吐故纳新、新陈代谢，才华永葆生气活力。
搭建平台，筑巢引凤。怎样吸引企业和人才？要害是搭好平台。平台是一种“底层修建”，为经济主体提供快速实现目的的条件，为立异者提供创立价值的时机。在平台上，每小我私家、每个企业只需专注于自己最善于的事情，其他事情自会有人协作。若是建设起这样的平台，何愁经济不昌盛？
勉励消耗，激励立异。新工业、新业态大都是市场催生的，对市场转变最敏感。只有营造优异消耗情形，一直扩大市场规模，才华形成消耗指导立异、立异驱动生长的增添路径和动力机制。为此，政策着重点应从支持生产转向勉励消耗，以消耗拉动增添、刺激立异。这就需要深化财税刷新，使地方税收从主要泉源于生产环节转变为主要泉源于消耗环节。
本文章摘自《人民日报》。